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法官任职回避制度

  发布时间:2013-08-26 16:42:07


    这是指人民法院领导干部和审判、执行岗位法官,因血亲、姻亲或者任职等原因,对法官本人或者其配偶、子女依法应当实行任职回避的一种法律制度。

    法律依据

    1、《中华人民共和国法官法》第六章。

    第十六条 法官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得同时担任下列职务:

    (一)同一人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长;

    (二)同一人民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员;

    (三)同一审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判员;

    (四)上下相邻两级人民法院的院长、副院长。

    第十七条 法官从人民法院离任后二年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。

    法官从人民法院离任后,不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。

    法官的配偶、子女不得担任该法官所任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。

    2、最高人民法院2011年发布《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》。

    第一条 人民法院领导干部和审判、执行岗位法官,其配偶、子女在其任职法院辖区内从事律师职业的,应当实行任职回避。

    本规定所称法院领导干部,是指各级人民法院的领导班子成员及审判委员会专职委员。

    本规定所称审判、执行岗位法官,是指各级人民法院未担任院级领导职务的审判委员会委员以及在立案、审判、执行、审判监督、国家赔偿等部门从事审判、执行工作的法官和执行员。

    本规定所称从事律师职业,是指开办律师事务所、以律师身份为案件当事人提供诉讼代理或者其他有偿法律服务。

    实际运用

    在许多案件当中,法官或者代理人,就有违背此规定的,可以依法提出回避的申请。

    审判回避制度

    回避的理由因案件的性质不同而有所不同,在法定范围内的人员,如果具备以下情形之一的,应当回避:

    (1)是本案当事人或者当事人的近亲属;

    (2)与本案有其他直接利害关系;

    (3)担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的;

    (4)与本案当事人有其他关系,可能影响公正处理案件的。回避方式有两种自行回避与申请回避。[1]

    陪审员属于审判人员,陪审员的回避由法院院长决定。

    刑诉中:第30条:审判人员、检察人员、侦查人员的回避,应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定。

    民诉:第47条:院长担任审判长时的回避,由审判委员会决定;审判人员的回避,由院长决定;其他人员的回避,由审判长决定。

    回避的方式有两种:一种是审判人员自行回避,即负责案件的审判人员,认为自己具有回避制度法定情形之一而主动提出回避,另一种是当事人申请回避,即当事人认为审判人员有回避制度法定情形之一的,用口头或者书面形式申请他们退出该案的审理。

    不予公开审理案件规定

    全国人民代表大会常务委员会于1956年5月8日第三十九次会议讨论了最高人民法院提出的什么案件可以不公开进行审理的问题,决定:

    人民法院审理有关国家机密的案件,有关当事人隐私的案件和未满十八周岁少年人犯罪的案件,可以不公开进行。

    不公开审理,是指人民法院在进行诉讼活动时,根据法律规定或者其他正当事由,对案件不进行公开审理的司法审判制度。

    下列案件,人民法院不公开审理:

    1、涉及国家秘密的案件;

    2、涉及个人隐私的案件;

    3、十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪的案件;经人民法院决定不公开审理的十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件;

    4、经当事人申请,人民法院决定不公开审理的涉及商业秘密的案件;

    5、经当事人申请,人民法院决定不公开审理的离婚案件;

    6、法律另由规定的其他不公开审理的案件。

    最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定

    为进一步规范人民法院执行行为,增强执行工作的透明度,保障当事人的知情权和监督权,进一步加强对执行工作的监督,确保执行公正,根据《中华人民共和国民事诉讼法》和有关司法解释等规定,结合执行工作实际,制定本规定。

    第一条本规定所称的执行公开,是指人民法院将案件执行过程和执行程序予以公开。

    第二条人民法院应当通过通知、公告或者法院网络、新闻媒体等方式,依法公开案件执行各个环节和有关信息,但涉及国家秘密、商业秘密等法律禁止公开的信息除外。

    第三条人民法院应当向社会公开执行案件的立案标准和启动程序。

    人民法院对当事人的强制执行申请立案受理后,应当及时将立案的有关情况、当事人在执行程序中的权利和义务以及可能存在的执行风险书面告知当事人;不予立案的,应当制作裁定书送达申请人,裁定书应当载明不予立案的法律依据和理由。

    第四条人民法院应当向社会公开执行费用的收费标准和根据,公开执行费减、缓、免交的基本条件和程序。

    第五条人民法院受理执行案件后,应当及时将案件承办人或合议庭成员及联系方式告知双方当事人。

    第六条人民法院在执行过程中,申请执行人要求了解案件执行进展情况的,执行人员应当如实告知。

    第七条人民法院对申请执行人提供的财产线索进行调查后,应当及时将调查结果告知申请执行人;对依职权调查的被执行人财产状况和被执行人申报的财产状况,应当主动告知申请执行人。

    第八条人民法院采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施的,应当依法制作裁定书送达被执行人,并在实施执行措施后将有关情况及时告知双方当事人,或者以方便当事人查询的方式予以公开。

    第九条人民法院采取拘留、罚款、拘传等强制措施的,应当依法向被采取强制措施的人出示有关手续,并说明对其采取强制措施的理由和法律依据。采取强制措施后,应当将情况告知其他当事人。

    采取拘留或罚款措施的,应当在决定书中告知被拘留或者被罚款的人享有向上级人民法院申请复议的权利。

    第十条人民法院拟委托评估、拍卖或者变卖被执行人财产的,应当及时告知双方当事人及其他利害关系人,并严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》和最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》等有关规定,采取公开的方式选定评估机构和拍卖机构,并依法公开进行拍卖、变卖。

    评估结束后,人民法院应当及时向双方当事人及其他利害关系人送达评估报告;拍卖、变卖结束后,应当及时将结果告知双方当事人及其他利害关系人。

    第十一条人民法院在办理参与分配的执行案件时,应当将被执行人财产的处理方案、分配原则和分配方案以及相关法律规定告知申请参与分配的债权人。必要时,应当组织各方当事人举行听证会。

    第十二条人民法院对案外人异议、不予执行的申请以及变更、追加被执行主体等重大执行事项,一般应当公开听证进行审查;案情简单,事实清楚,没有必要听证的,人民法院可以直接审查。审查结果应当依法制作裁定书送达各方当事人。

    第十三条人民法院依职权对案件中止执行的,应当制作裁定书并送达当事人。裁定书应当说明中止执行的理由,并明确援引相应的法律依据。

    对已经中止执行的案件,人民法院应当告知当事人中止执行案件的管理制度、申请恢复执行或者人民法院依职权恢复执行的条件和程序。

    第十四条人民法院依职权对据以执行的生效法律文书终结执行的,应当公开听证,但申请执行人没有异议的除外。

    终结执行应当制作裁定书并送达双方当事人。裁定书应当充分说明终结执行的理由,并明确援引相应的法律依据。

    第十五条人民法院未能按照最高人民法院《关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》中规定的期限完成执行行为的,应当及时向申请执行人说明原因。

    第十六条人民法院对执行过程中形成的各种法律文书和相关材料,除涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的文书材料外,其他一般都应当予以公开。

    当事人及其委托代理人申请查阅执行卷宗的,经人民法院许可,可以按照有关规定查阅、抄录、复制执行卷宗正卷中的有关材料。

    第十七条对违反本规定不公开或不及时公开案件执行信息的,视情节轻重,依有关规定追究相应的责任。

    第十八条各高级人民法院在实施本规定过程中,可以根据实际需要制定实施细则。

    第十九条本规定自2007年1月1日起施行。

    人民法院书记员管理办法(试行)

    (中共中央组织部、国家人事部、最高人民法院)

    为了建立一支专业化的人民法院书记员队伍,实现对书记员的科学管理,根据《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国法官法》等有关法律,制定本办法。

    第一条 书记员是审判工作的事务性辅助人员,在法官指导下工作。

    书记员实行单独序列管理。

    第二条 书记员履行以下职责:

    (一)办理庭前准备过程中的事务性工作;

    (二)检查开庭时诉讼参与人的出庭情况,宣布法庭纪律;

    (三)担任案件审理过程中的记录工作;

    (四)整理、装订、归档案卷材料;

    (五)完成法官交办的其他事务性工作。

    第三条 担任书记员必须具备下列条件:

    (一)具有中华人民共和国国籍;

    (二)拥护中华人民共和国宪法;

    (三)身体健康,年满18周岁;

    (四)有良好的政治业务素质,具备从事书记员工作的专业技能;

    (五)具有大学专科以上文化程度。

    适用本条第五项规定的学历条件确有困难的地方,经高级人民法院审核同意,在一定期限内,可以将担任书记员的学历条件放宽为高中、中专。

    第四条 下列人员不得担任书记员:

    (一)曾因犯罪受过刑事处罚的;

    (二)曾被开除公职的;

    (三)涉嫌违法违纪正在接受审查,尚未作出结论的。

    第五条 本办法下发后人民法院新招收的书记员,实行聘任制和合同管理。

    书记员的聘任制和合同管理,是指人民法院与受聘人依照法律与本办法订立聘任合同,在合同有效期内,人民法院与受聘人双方履行合同规定,聘任合同解除或者终止后,双方即解除聘任关系,受聘人不再具有国家工作人员身份,不再履行书记员职责。

    第六条 除法律、法规和聘任合同另有规定外,人民法院书记员的权利义务及教育培训、考核奖惩、辞职辞退、申诉控告、职务升降等,参照执行国家公务员的有关规定。人民法院聘任制书记员的工资、保险和福利制度由国家另行规定。

    在国家有关规定出台之前,人民法院聘任制书记员的基本工资可按国家公务员的规定执行,其他工资和福利等待遇,可暂由各地根据本地区实际情况进行处理。待国家有关规定出台后,人民法院聘任制书记员的工资、保险和福利待遇改按国家统一规定执行。

    第七条 人民法院在国家核定的编制内依据书记员员额比例确定书记员专用编制。法院录用或调任其他工作人员,不得以任何理由挤占书记员专用编制。

    书记员的员额比例由最高人民法院另行规定。

    第八条 人民法院新招收书记员应当按照公开、平等、竞争的原则,通过考试、考核,择优聘任。

    最高人民法院和地方各级人民法院聘任书记员的考试工作分别由中央和省级考录工作主管部门负责。

    第九条 人民法院聘任书记员应当签订聘任合同。

    聘任合同的期限一般为三至五年,期满可以续聘。书记员在同一单位连续工作满十年,且距离法定退休年龄不足十年,双方同意续延聘任合同的,如果书记员提出订立无固定期限的聘任合同,人民法院应当与其订立无固定期限的聘任合同。

    新聘任书记员试用期限为一年。

    聘任合同文本,由最高人民法院制定。

    第十条 聘任制书记员有下列情形之一的,人民法院应当解除聘任合同:

    (一)严重违反公务员管理有关规定或者人民法院规章制度的;

    (二)严重失职,营私舞弊,对公正司法造成重大损害的;

    (三)被依法追究刑事责任的;

    (四)在试用期内不能胜任工作的;

    (五)法律、法规规定的其他应当解除聘任关系的情形。

    第十一条 聘任制书记员有下列情形之一的,人民法院可以解除聘任合同,但是应当提前三十日以书面形式通知本人:

    (一)患病或者非因公负伤,医疗期满后,不能从事书记员工作的;

    (二)年度考核被确定为不称职等次,通过培训后仍不能胜任工作的;

    (三)国家机构变动、调整,需要裁减人员的;

    (四)未经单位批准参加各类脱产学习、培训,经单位要求仍不能正常工作的;

    (五)其他法律法规规定或合同约定的情形。

    第十二条 聘任制书记员有下列情形之一的,人民法院不得依据本办法第十一条解除聘任合同:

    (一)女性书记员在孕期、产期、哺乳期内的;

    (二)因公负伤,治疗终结后被确认丧失或部分丧失劳动能力的;

    (三)法律、法规规定的其他情形。

    第十三条 聘任制书记员对人民法院解除聘任关系有异议的,可以向当地人事主管部门提起仲裁。

    第十四条 聘任制书记员可以辞去被聘职务或提出解除聘任合同,但是应当提前三十日以书面形式通知所在人民法院。

    第十五条 人民法院书记员可以按规定正常晋升职级。各级人民法院书记员的最高职级配备为:

    最高人民法院书记员的职级最高配备为正处级。

    高级人民法院书记员的职级最高配备为副处级。

    中级人民法院书记员的职级最高配备为正科级。

    基层人民法院书记员的职级最高配备为副科级。

    直辖市、副省级城市的中级人民法院和基层人民法院部分书记员的职级配备可以略高于本条第四、五款的规定。

    第十六条 书记员职务职数在其所在人民法院的非领导职务职数中解决。

    第十七条 本办法中除专门适用于聘任制书记员的条款外,其他条款既适用于聘任制书记员,也适用于本办法实施前人民法院在国家核定编制内正式录用的书记员。

    第十八条 解放军军事法院书记员的管理办法另行规定。

    第十九条 本办法由最高人民法院负责解释。

    第二十条 本办法自下发之日起执行。

    最高人民法院关于严格执行公开审判制度的规定

    (法发〔1999〕3号)

    为了严格执行公开审判制度,根据我国宪法和有关法律,特作如下规定:

    1、人民法院进行审判活动,必须坚持依法公开审判制度,做到公开开庭,公开举证、质证,公开宣判。

    2、人民法院对于第一审案件,除下列案件外,应当依法一律公开审理:

    (1)涉及国家秘密的案件;

    (2)涉及个人隐私的案件;

    (3)十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪的案件;经人民法院决定不公开审理的十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件;

    (4)经当事人申请,人民法院决定不公开审理的涉及商业秘密的案件;

    (5)经当事人申请,人民法院决定不公开审理的离婚案件;

    (6)法律另有规定的其他不公开审理的案件。

    对于不公开审理的案件,应当当庭宣布不公开审理的理由。

    3、下列第二审案件应当公开审理:

    (1)当事人对不服公开审理的第一审案件的判决、裁定提起上诉的,但因违反法定程序发回重审的和事实清楚依法径行判决、裁定的除外。

    (2)人民检察院对公开审理的案件的判决、裁定提起抗诉的,但需发回重审的除外。

    4、依法公开审理案件应当在开庭三日以前公告。公告应当包括案由、当事人姓名或者名称、开庭时间和地点。

    5、依法公开审理案件,案件事实未经法庭公开调查不能认定。

    证明案件事实的证据未在法庭公开举证、质证,不能进行认证,但无需举证的事实除外。缺席审理的案件,法庭可以结合其他事实和证据进行认证。

    法庭能够当庭认证的,应当当庭认证。

    6、人民法院审理的所有案件应当一律公开宣告判决。

    宣告判决,应当对案件事实和证据进行认定,并在此基础上正确适用法律。

    7、凡应当依法公开审理的案件没有公开审理的,应当按下列规定处理:

    (1)当事人提起上诉或者人民检察院对刑事案件的判决、裁定提起抗诉的,第二审人民法院应当裁定撤销原判决,发回重审;

    (2)当事人申请再审的,人民法院可以决定再审;人民检察院按照审判监督程序提起抗诉的,人民法院应当决定再审。

    上述发回重审或者决定再审的案件应当依法公开审理。

    8、人民法院公开审理案件,庭审活动应当在审判法庭进行。需要巡回依法公开审理的,应当选择适当的场所进行。

    9、审判法庭和其他公开进行案件审理活动的场所,应当按照最高人民法院关于法庭布置的要求悬挂国徽,设置审判席和其他相应的席位。

    10、依法公开审理案件,公民可以旁听,但精神病人、醉酒的人和未经人民法院批准的未成年人除外。

    根据法庭场所和参加旁听人数等情况,旁听人需要持旁听证进入法庭的,旁听证由人民法院制发。

    外国人和无国籍人持有效证件要求旁听的,参照中国公民旁听的规定办理。

    旁听人员必须遵守《中华人民共和国人民法院法庭规则》的规定,并应当接受安全检查。

    11、依法公开审理案件,经人民法院许可,新闻记者可以记录、录音、录相、摄影、转播庭审实况。外国记者的旁听按照我国有关外事管理规定办理。

    中华人民共和国人民法院法庭规则

    第一条 为维护法庭秩序,保障审判活动的正常进行,根据《中华人民共和国人民法院组织法》和其他有关法律的规定,制定本规则。

    第二条 人民法院开庭审理案件时,合议庭的审判长或者独任审判的审判员主持法庭的审判活动,指挥司法警察维持法庭秩序。

    第三条 法庭下面应当悬挂国徽。

    第四条 出庭的审判人员、书记员、公诉人或者抗诉人、司法警察应当按照规定着装;出庭的辩护人、诉讼代理人、证人、鉴定人、勘验人、翻译人员和其他诉讼参与人应当衣着整洁。

    第五条 审判人员进入法庭和审判长或者独任审判员宣告法院判决时,全体人员应当起立。

    第六条 审判人员应当严格按照法律规定的诉讼程序进行审判活动,保障诉讼参与人的诉讼权利。

    第七条 诉讼参与人应当遵守法庭规则,维护法庭秩序,不得喧哗、吵闹;发言、陈述和辩论,须经审判长或者独任审判员许可。

    第八条 公开审理的案件,公民可以旁听;根据法庭场所和参加旁听人数等情况,需要时,持人民法院发出的旁听证进入法庭。

    下列人员不得旁听:

    (一)未成年人(经法院批准的除外)

    (二)精神病人和醉酒的人;

    (三)其他不宜旁听的人;

    第九条 旁听人员必须遵守下列纪律。

    (一)不得录音、录像和摄影;

    (二)不得随意走动和进入审判区;

    (三)不得发言、提问;

    (四)不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨害审判活动的行为。

    第十条 新闻记者旁听应遵守本规则。未经审判长或者独任审判员许可,不得在庭审过程中录音、录像和摄影。

    第十一条 对于违反法律规则的人,审判长或者独任审判员可以口头警告、训诫,也可以没收录音、录像和摄影器材,责令退出法庭或者经院长批准予以罚款、拘留。

    第十二条 对哄闹、冲击法庭,侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员等严重扰乱法庭秩序的人,依法追究刑事责任;

    情节较轻的,予以罚款、拘留。

    第十三条 对违反法庭规则的人采取强制措施,由司法警察执行。

    第十四条 外国人或者外国记者旁听,应当遵守本规则。

    第十五条 本规则自一九九四一月一日起施行,《中华人民共和国人民法院法庭规则(试行)》同时废止。

    中华人民共和国法官法

    (1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据2001年6月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉的决定》修正)

    目 录

    第一章 总则

    第二章 职责

    第三章 义务和权利

    第四章 法官的条件

    第五章 任免

    第六章 任职回避

    第七章 法官的等级

    第八章 考核

    第九章 培训

    第十章 奖励

    第十一章 惩戒

    第十二章 工资保险福利

    第十三章 辞职辞退

    第十四章 退休

    第十五章 申诉控告

    第十六章 法官考评委员会

    第十七章 附则

    第一章 总则

    第一条 为了提高法官的素质,加强对法官的管理,保障人民法院依法独立行使审判权,保障法官依法履行职责,保障司法公正,根据宪法,制定本法。

    第二条 法官是依法行使国家审判权的审判人员,包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。

    第三条 法官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。

    第四条 法官依法履行职责,受法律保护。

    第二章 职责

    第五条 法官的职责:

    (一)依法参加合议庭审判或者独任审判案件;

    (二)法律规定的其他职责。

    第六条 院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长除履行审判职责外,还应当履行与其职务相适应的职责。

    第三章 义务和权利

    第七条 法官应当履行下列义务:

    (一)严格遵守宪法和法律;

    (二)审判案件必须以事实为根据,以法律为准绳,秉公办案,不得徇私枉法;

    (三)依法保障诉讼参与人的诉讼权利;

    (四)维护国家利益、公共利益,维护自然人、法人和其他组织的合法权益;

    (五)清正廉明,忠于职守,遵守纪律,恪守职业道德;

    (六)保守国家秘密和审判工作秘密;

    (七)接受法律监督和人民群众监督。

    第八条 法官享有下列权利:

    (一)履行法官职责应当具有的职权和工作条件;

    (二)依法审判案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉;

    (三)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分;

    (四)获得劳动报酬,享受保险、福利待遇;

    (五)人身、财产和住所安全受法律保护;

    (六)参加培训;

    (七)提出申诉或者控告;

    (八)辞职。

    第四章 法官的条件

    第九条 担任法官必须具备下列条件:

    (一)具有中华人民共和国国籍;

    (二)年满二十三岁;

    (三)拥护中华人民共和国宪法;

    (四)有良好的政治、业务素质和良好的品行;

    (五)身体健康;

    (六)高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识,从事法律工作满二年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作满三年;获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识,从事法律工作满一年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作满二年。

    本法施行前的审判人员不具备前款第六项规定的条件的,应当接受培训,具体办法由最高人民法院制定。

    适用第一款第六项规定的学历条件确有困难的地方,经最高人民法院审核确定,在一定期限内,可以将担任法官的学历条件放宽为高等院校法律专业专科毕业。

    第十条 下列人员不得担任法官:

    (一)曾因犯罪受过刑事处罚的;

    (二)曾被开除公职的。

    第五章 任免

    第十一条 法官职务的任免,依照宪法和法律规定的任免权限和程序办理。

    最高人民法院院长由全国人民代表大会选举和罢免,副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由最高人民法院院长提请全国人民代表大会常务委员会任免。

    地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举和罢免,副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。

    在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名决定任免,副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由高级人民法院院长提请省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会任免。

    在民族自治地方设立的地方各级人民法院院长,由民族自治地方各级人民代表大会选举和罢免,副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。

    人民法院的助理审判员由本院院长任免。

    军事法院等专门人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员的任免办法,由全国人民代表大会常务委员会另行规定。

    第十二条 初任法官采用严格考核的办法,按照德才兼备的标准,从通过国家统一司法考试取得资格,并且具备法官条件的人员中择优提出人选。

    人民法院的院长、副院长应当从法官或者其他具备法官条件的人员中择优提出人选。

    第十三条 法官有下列情形之一的,应当依法提请免除其职务:

    (一)丧失中华人民共和国国籍的;

    (二)调出本法院的;

    (三)职务变动不需要保留原职务的;

    (四)经考核确定为不称职的;

    (五)因健康原因长期不能履行职务的;

    (六)退休的;

    (七)辞职或者被辞退的;

    (八)因违纪、违法犯罪不能继续任职的。

    第十四条 对于违反本法规定的条件任命法官的,一经发现,做出该项任命的机关应当撤销该项任命;上级人民法院发现下级人民法院法官的任命有违反本法规定的条件的,应当建议下级人民法院依法撤销该项任命,或者建议下级人民法院依法提请同级人民代表大会常务委员会撤销该项任命。

    第十五条 法官不得兼任人民代表大会常务委员会的组成人员,不得兼任行政机关、检察机关以及企业、事业单位的职务,不得兼任律师。

    第六章 任职回避

    第十六条 法官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得同时担任下列职务:

    (一)同一人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长;

    (二)同一人民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员;

    (三)同一审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判员;

    (四)上下相邻两级人民法院的院长、副院长。

    第十七条 法官从人民法院离任后二年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。

    法官从人民法院离任后,不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。

    法官的配偶、子女不得担任该法官所任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。

    第七章 法官的等级

    第十八条 法官的级别分为十二级。

    最高人民法院院长为首席大法官,二至十二级法官分为大法官、高级法官、法官。

    第十九条 法官的等级的确定,以法官所任职务、德才表现、业务水平、审判工作实绩和工作年限为依据。

    第二十条 法官的等级编制、评定和晋升办法,由国家另行规定。

    第八章 考核

    第二十一条 对法官的考核,由所在人民法院组织实施。

    第二十二条 对法官的考核,应当客观公正,实行领导和群众相结合,平时考核和年度考核相结合。

    第二十三条 对法官的考核内容包括:审判工作实绩,思想品德,审判业务和法学理论水平,工作态度和审判作风。重点考核审判工作实绩。

    第二十四条 年度考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。

    考核结果作为对法官奖惩、培训、免职、辞退以及调整等级和工资的依据。

    第二十五条 考核结果以书面形式通知本人。本人对考核结果如有异议,可以申请复议。

    第九章 培训

    第二十六条 对法官应当有计划地进行理论培训和业务培训。

    法官的培训,贯彻理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。

    第二十七条 国家法官院校和其他法官培训机构按照有关规定承担培训法官的任务。

    第二十八条 法官在培训期间的学习成绩和鉴定,作为其任职、晋升的依据之一。

    第十章 奖励

    第二十九条 法官在审判工作中有显著成绩和贡献的,或者有其他突出事迹的,应当给予奖励。

    对法官的奖励,实行精神鼓励和物质鼓励相结合的原则。

    第三十条 法官有下列表现之一的,应当给予奖励:

    (一)在审理案件中秉公执法,成绩显著的;

    (二)总结审判实践经验成果突出,对审判工作有指导作用的;

    (三)对审判工作提出改革建议被采纳,效果显著的;

    (四)保护国家、集体和人民利益,使其免受重大损失,事迹突出的;

    (五)勇于同违法犯罪行为作斗争,事迹突出的;

    (六)提出司法建议被采纳或者开展法制宣传、指导人民调解委员会工作,效果显著的;

    (七)保护国家秘密和审判工作秘密,有显著成绩的;

    (八)有其他功绩的。

    第三十一条 奖励分为:嘉奖,记三等功、二等功、一等功,授予荣誉称号。

    奖励的权限和程序按照有关规定办理。

    第十一章 惩戒

    第三十二条 法官不得有下列行为:

    (一)散布有损国家声誉的言论,参加非法组织,参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动,参加罢工;

    (二)贪污受贿;

    (三)徇私枉法;

    (四)刑讯逼供;

    (五)隐瞒证据或者伪造证据;

    (六)泄露国家秘密或者审判工作秘密;

    (七)滥用职权,侵犯自然人、法人或者其他组织的合法权益;

    (八)玩忽职守,造成错案或者给当事人造成严重损失;

    (九)拖延办案,贻误工作;

    (十)利用职权为自己或者他人谋取私利;

    (十一)从事营利性的经营活动;

    (十二)私自会见当事人及其代理人,接受当事人及其代理人的请客送礼;

    (十三)其他违法乱纪的行为。

    第三十三条 法官有本法第三十二条所列行为之一的,应当给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十四条 处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

    受撤职处分的,同时降低工资和等级。

    第三十五条 处分的权限和程序按照有关规定办理。

    第十二章 工资保险福利

    第三十六条 法官的工资制度和工资标准,根据审判工作特点,由国家规定。

    第三十七条 法官实行定期增资制度。经考核确定为优秀、称职的,可以按照规定晋升工资;有特殊贡献的,可以按照规定提前晋升工资。

    第三十八条 法官享受国家规定的审判津贴、地区津贴、其他津贴以及保险和福利待遇。

    第十三章 辞职辞退

    第三十九条 法官要求辞职,应当由本人提出书面申请,依照法律规定的程序免除其职务。

    第四十条 法官有下列情形之一的,予以辞退:

    (一)在年度考核中,连续两年确定为不称职的;

    (二)不胜任现职工作,又不接受另行安排的;

    (三)因审判机构调整或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;

    (四)旷工或者无正当理由逾假不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的;

    (五)不履行法官义务,经教育仍不改正的。

    第四十一条 辞退法官应当依照法律规定的程序免除其职务。

    第十四章 退休

    第四十二条 法官的退休制度,根据审判工作特点,由国家另行规定。

    第四十三条 法官退休后,享受国家规定的养老保险金和其他待遇。

    第十五章 申诉控告

    第四十四条 法官对人民法院关于本人的处分、处理不服的,自收到处分、处理决定之日起三十日内可以向原处分、处理机关申请复议,并有权向原处分、处理机关的上级机关申诉。

    受理申诉的机关必须按照规定作出处理。

    复议和申诉期间,不停止对法官处分、处理决定的执行。

    第四十五条 对于国家机关及其工作人员侵犯本法第八条规定的法官权利的行为,法官有权提出控告。

    行政机关、社会团体或者个人干涉法官依法审判案件的,应当依法追究其责任。

    第四十六条 法官提出申诉和控告,应当实事求是。对捏造事实、诬告陷害的,应当依法追究其责任。

    第四十七条 对法官处分或者处理错误的,应当及时予以纠正;造成名誉损害的,应当恢复名誉、消除影响、赔礼道歉;造成经济损失的,应当赔偿。对打击报复的直接责任人员,应当依法追究其责任。

    第十六章 法官考评委员会

    第四十八条 人民法院设法官考评委员会。

    法官考评委员会的职责是指导对法官的培训、考核、评议工作。具体办法另行规定。

    第四十九条 法官考评委员会的组成人员为五至九人。

    法官考评委员会主任由本院院长担任。

    第十七章 附则

    第五十条 最高人民法院根据审判工作需要,会同有关部门制定各级人民法院的法官在人员编制内员额比例的办法。

    第五十一条 国家对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度。国务院司法行政部门会同最高人民法院、最高人民检察院共同制定司法考试实施办法,由国务院司法行政部门负责实施。

    第五十二条 对人民法院的执行员,参照本法有关规定进行管理。

    人民法院的书记员的管理办法,由最高人民法院制定。

    对人民法院的司法行政人员,依照国家有关规定进行管理。

    第五十三条 本法自1995年7月1日起施行。(完)

    司法救助规定

    最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定 颁布日期 : 实施日期 : 颁布单位 : 库类别: 民事 最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定 (2000年7月12日最高人民法院审判委员会第1124次会议通过,2005年4月5日最高人民法院审判委员会第1347次会议通过修订)   第一条 为了使经济确有困难的当事人能够依法行使诉讼权利,维护其合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《人民法院诉讼收费办法》,制定本规定。   第二条 本规定所称司法救助,是指人民法院对于当事人为维护自己的合法权益,向人民法院提起民事、行政诉讼,但经济确有困难的,实行诉讼费用的缓交、减交、免交。   第三条 当事人符合本规定第二条并具有下列情形之一的,可以向人民法院申请司法救助:   (一)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的;   (二)孤寡老人、孤儿和农村“五保户”;   (三)没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人;   (四)国家规定的优抚、安置对象;   (五)追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的;   (六)交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人,请求赔偿的;   (七)因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害,本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的;   (八)进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的;   (九)正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金,无其他收入的;   (十)因自然灾害等不可抗力造成生活困难,正在接受社会救济,或者家庭生产经营难以为继的;   (十一)起诉行政机关违法要求农民履行义务的;   (十二)正在接受有关部门法律援助的;   (十三)当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的;   (十四)其他情形确实需要司法救助的。   第四条 当事人请求人民法院提供司法救助,应在起诉或上诉时提交书面申请和足以证明其确有经济困难的证明材料。其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的,应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动和社会保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。   第五条 人民法院对当事人司法救助的请求,经审查符合本规定第三条所列情形的,立案时应准许当事人缓交诉讼费用。   第六条 人民法院决定对一方当事人司法救助,对方当事人败诉的,诉讼费用由对方当事人交纳;拒不交纳的强制执行。   对方当事人胜诉的,可视申请司法救助当事人的经济状况决定其减交、免交诉讼费用。决定减交诉讼费用的,减交比例不得低于30%。符合本规定第三条第二项、第九项规定情形的,应免交诉讼费用。   第七条 对当事人请求缓交诉讼费用的,由承办案件的审判人员或合议庭提出意见,报庭长审批;对当事人请求减交、免交诉讼费用的,由承办案件的审判人员或合议庭提出意见,经庭长审核同意后,报院长审批。   第八条 人民法院决定对当事人减交、免交诉讼费用的,应在法律文书中列明。   第九条 当事人骗取司法救助的,人民法院应当责令其补交诉讼费用;拒不补交的,以妨害诉讼行为论处。   第十条 本规定自公布之日起施行。

    司法救助条件和范围

    从2000年7月27日正式实施的最高人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定,正式确立了司法救助的法律地位,成为我国社会保障制度体系中一个重要组成部分。

    申请司法救助必须具备两个条件:一是当事人的合法权益受到了侵害;二是当事人经济上确有困难,难以承担部分或全部诉讼费用。

    当事人具有下列情形之一的,可以向人民法院申请司法救助:

    1、追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金的;

    2、追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确实困难;

    3、交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身上海市股的受害人,追索医疗费用和物质赔偿,本人确实生活困难;

    4、生活困难的孤寡老人、孤儿或者农村“五保户”;

    5、没有固定生活来源的残疾人;

    6、国家规定的优抚对象,生活困难的;

    7、正在享受城市居民最低生活保障或者领取失业救济金,无其他收入,生活困难的;

    8、因自然灾害或者不可抗力造成生活困难,正在接受国家救济或者家庭生产经营难以为继的;

    9、起诉行政机关违法要求农民履行义务,生活困难的;

    10、正在接受有关部门法律援助的;

    11、福利院、孤儿院、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村等社会公共福利事业和民政部门主管的社会福利企业。

责任编辑:伊吾县人民法院    

文章出处:伊吾县人民法院    

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